WTTA voor schoonmaakbedrijven: wanneer heb je geen toelating nodig?

2 november 2026 · Milo Visser

"Geldt die nieuwe WTTA ook voor ons?" Die vraag krijgen we de laatste weken van veel klanten. Logisch, want vanaf 1 januari 2028 mag een bedrijf alleen nog personeel uitlenen met een toelating of ontheffing van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt.

Het korte antwoord: als je de regie zelf houdt, geldt de WTTA niet voor je. De wet gaat over het uitlenen van personeel, en een schoonmaakbedrijf doet meestal iets anders. Je neemt een opdracht aan en levert een schoon gebouw op.

Toch is het geen automatisme. Wie geeft jouw schoonmaker morgenochtend haar instructies: je eigen rayonmanager of de facilitair manager van de klant?

Op die vraag draait het. In deze blog lees je wanneer de WTTA niet voor je geldt, waar het in de praktijk misgaat en hoe je kunt laten zien dat de regie bij jou ligt.

De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten gaat op 1 januari 2027 in. Vanaf 1 januari 2028 mag een bedrijf alleen nog personeel tegen betaling uitlenen met een toelating of ontheffing van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). De wet richt zich op uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven.

Een toelating is geen formaliteit. Een uitlener stort in de regel een waarborgsom van €100.000, laat zich inspecteren en vraagt de toelating na vier jaar opnieuw aan. Val je er niet onder, dan wil je dat dus wel zeker weten.

De WTTA geldt als je mensen in dienst hebt, ze laat werken onder leiding en toezicht van een ander en daar een vergoeding voor krijgt. Voor schoonmaakbedrijven zit het verschil in dat middelste punt.

Neem je een schoonmaakopdracht aan en houd je zelf de regie, dan is dat aanneming van werk. Je medewerkers werken wel bij de klant, maar blijven onder leiding en toezicht van jou als werkgever. Aanneming van werk valt buiten de WTTA.

De klant mag dus prima zeggen wát er schoon moet en welk niveau hij verwacht. Zolang jij bepaalt hoe, ben je aannemer en geen uitlener.

Veel klanten vragen of hun manier van factureren iets uitmaakt. Het antwoord: het helpt, maar het beslist niet.

Een vaste prijs per maand voor een schoon gebouw past goed bij aanneming van werk. De klant koopt dan een resultaat en geen personeel. Maar ook met een vaste maandprijs kun je onder de WTTA vallen, als de klant in de praktijk je mensen aanstuurt.

Andersom maakt factureren per uur je nog geen uitlener. Werk je op nacalculatie en houdt je rayonmanager de regie, dan blijft het aanneming van werk.

Waar je wel op let: verkoop je een vast aantal uren waarover de klant zelf beschikt, dan verkoop je eerder capaciteit dan een resultaat. "Twee mensen, twintig uur per week, in te zetten waar u wilt" leest als uitlenen, hoe de factuur er ook uitziet.

In je contract staat meestal netjes dat jullie verantwoordelijk zijn voor de uitvoering. Bij een controle telt alleen wat er op de vloer gebeurt.

Neem je vaste schoonmaker die twintig uur per week op een kantoor werkt. De facilitair manager geeft haar elke ochtend zelf een lijstje en schuift met taken en tijden. Je rayonmanager komt eens per kwartaal langs.

Dan levert je bedrijf in feite een persoon, geen resultaat. Op papier is het aanneming van werk, in werkelijkheid lijkt het op uitlenen.

Een losse vraag van de klant is geen probleem. "Kunnen jullie vandaag ook de vergaderzaal meenemen?" maakt je nog geen uitlener. Het gaat erom wie structureel de dagelijkse leiding heeft.

Signalen dat het scheefgroeit:

• de klant belt of appt je schoonmaker rechtstreeks met opdrachten
• de klant bepaalt zelf wie er invalt bij ziekte
• er is geen werkprogramma, of niemand werkt ernaar
• je rayonmanager ziet het object zelden en doet geen kwaliteitscontroles

In de schoonmaak werken bedrijven veel met elkaar samen. Juist daar kan de WTTA je onverwacht raken.

Je werkt als onderaannemer. Een groter schoonmaakbedrijf besteedt een object aan je uit, maar hun rayonmanager plant en instrueert jouw mensen. Dan ben jij richting dat bedrijf de uitlener, ook als je een vast bedrag per maand ontvangt.

Je besteedt zelf werk uit. Stuurt jouw rayonmanager de mensen van je onderaannemer aan, dan is je onderaannemer de uitlener en ben jij de inlener. Houdt hij zelf de regie, dan is het gewone onderaanneming.

Werk je met onderaannemers, lees dan ook onze blog over ketenaansprakelijkheid bij schoonmaakbedrijven.

Je leent iemand uit aan een collega. Heb je tijdelijk te weinig werk en leen je een medewerker uit aan een ander schoonmaakbedrijf, zonder er winst op te maken? Reken je alleen de loonkosten door, dan heb je geen toelating nodig. Zit er marge op, dan ben je uitlener.

Leen je af en toe met marge uit, dan kan een ontheffing een uitweg zijn. Die is er voor bedrijven die maar heel beperkt uitlenen: minder dan 10 procent van hun inkomsten, met daarnaast een bovengrens in euro's. Ook voor een ontheffing meld je je vóór 31 december aan voor de overgangsregeling.

Veel schoonmaakbedrijven vangen pieken op met uitzendkrachten, bijvoorbeeld bij opleveringen of in de vakantieperiode. Je eigen bedrijf valt dan misschien buiten de WTTA, maar de wet raakt je wel als inlener.

Vanaf 1 januari 2028 mag je alleen nog personeel inhuren van uitleners met een toelating, een ontheffing of een wettelijke uitzondering. Vanaf 1 juli 2027 controleer je dat in het openbare register van de NAU. Vóór de start van het werk leg je vast via welke uitlener iemand bij je werkt.

Dat is geen formaliteit. Werk je met een uitlener zonder toelating, dan kan ook jij een boete krijgen, tot €90.000 per overtreding.

Vraag je uitzendbureau nu al of het zich vóór 31 december aanmeldt voor de overgangsregeling. Dan weet je in januari waar je staat.

1. Leg het resultaat vast. Een werkprogramma per object beschrijft wat er schoon moet en hoe vaak. De klant koopt dat resultaat.
2. Laat je rayonmanager plannen en instrueren. Je medewerkers krijgen hun taken van jullie.
3. Regel vervanging zelf. Bij ziekte en verlof bepaal jij wie er komt.
4. Controleer de kwaliteit zelf. Doe periodiek kwaliteitscontroles en bespreek de uitkomst met de klant.
5. Spreek één aanspreekpunt af. Vragen en klachten van de klant gaan naar de rayonmanager, niet rechtstreeks naar de schoonmaker.
6. Zet je samenwerkingen op een rij. Waar ben je onderaannemer, waar besteed je uit en waar huur je uitzendkrachten in?

Twijfel je over een specifieke situatie? Doe de beslisboom op toelatinguitleenmarkt.nl. Kom je er daarna niet uit, leg je contract en werkwijze dan voor aan een arbeidsjurist.

Software beslist niet of de WTTA voor je geldt. Maar vraagt iemand wie er bij jullie leiding geeft, dan wil je het kunnen laten zien in plaats van vertellen.

In Schoonsoft staat dat antwoord al in je dagelijkse administratie:

• Planning per project. Jouw kantoor of rayonmanager plant wie waar werkt. Ziekte en verlof staan er direct in, en bij een wijziging krijgt de medewerker een melding.
• Kwaliteitscontroles per object. Per ruimte leg je de controle vast met foto's en opmerkingen. Het rapport stuur je als PDF in je eigen huisstijl naar de klant.
• Werkbonnen met oplevering. Medewerkers melden het werk gereed in de app, met foto en handtekening. De klant krijgt automatisch een opleverbon.
• Onderaannemers in beeld. Je wijst werk toe aan een onderaannemer, hij meldt het gereed in de onderaannemersportal en jij ziet wat er af is.

Zo heb je per object vastgelegd hoe het werk is gepland, uitgevoerd en gecontroleerd. Meer over planning, kwaliteitscontrole en werkbonnen.

De Arbeidsinspectie gaat pas op 1 januari 2028 handhaven. Gebruik die tijd om je contracten naast de praktijk te leggen, vooral bij objecten waar de klant dicht op je mensen zit.

Wil je zien hoe je planning, kwaliteitscontroles en werkbonnen in Schoonsoft vastlegt? In een demo van twintig minuten laten we het je zien, met jouw objecten en jouw mensen.